中办国办最新下发“挖人禁令”:发达地区不得从中西部、东北地区片面高薪挖人

首页 > 劳动法   发布机构: HRoot  2019-06-13 10:50

“支持中西部地区稳定人才队伍,发达地区不得片面通过高薪酬高待遇竞价挖人才,特别是中西部地区和东北地区挖人”——中共中央办公厅、国务院办公厅最新印发的《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》,其中关于人才流动的表述,特别引人注意。

《意见》要求以塑形铸魂科学家精神为抓手,切实加强作风和学风建设,力争1年内转变作风改进学风的各项治理措施得到全面实施,3年内取得作风学风实质性改观。

为了加强作风和学风建设,《意见》从崇尚学术民主、坚守诚信、反对浮夸浮躁投机和反对科研领域“圈子”文化4个方面进行了详细论述。

与此同时,为构建良好的科研生态,《意见》提出要正确发挥评价引导作用,支持中西部地区稳定人才队伍,发达地区不得片面通过高薪酬高待遇竞价挖人才,特别是中西部地区和东北地区挖人。

不得片面高薪挖中西部、东北人才

《意见》指出,需要加快转变政府职能,构建良好的科研生态,而构建良好科研生态就包括了备受外界关注的发达地区不得片面高薪挖中西部地区和东北地区人才。

《意见》要求,政府部门要抓战略、抓规划、抓政策、抓服务,树立宏观思维,倡导专业精神,减少对科研活动的微观管理和直接干预,切实把工作重点转到制定政策、创造环境、为科研人员和企业提供优质高效服务上。

同时,正确发挥评价引导作用,改革科技项目申请制度,优化科研项目评审管理机制,让最合适的单位和人员承担科研任务。实行科研机构中长期绩效评价制度,加大对优秀科技工和创新团队稳定支持力度,反对盲目追求机构和学科排名。

此外,大幅减少评比、评审、评奖,破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向,不得简单以头衔高低、项目多少、奖励层次等作为前置条件和评价依据,不得以单位名义包装申报项目、奖励、人才“帽子”等。优化整合人才计划,避免相同层次的人才计划对同一人员的重复支持,防止“帽子”满天飞。

《意见》指出,支持中西部地区稳定人才队伍,发达地区不得片面通过高薪酬高待遇竞价抢挖人才,特别是从中西部地区、东北地区挖人才。

此外,《意见》表示,要大力减轻科研人员负担。加快国家科技管理信息系统建设,实现在线申报、信息共享。大力解决表格多、报销繁、牌子乱、“帽子”重复、检查频繁等突出问题,原则上1个年度内对1个项目的现场检查不超过1次。项目管理专业机构要强化合同管理,按照材料只报1次的要求,严格控制报送材料数量、种类、频次,对照合同从实从严开展项目成果考核验收。专业机构和项目专员严禁向评审专家施加倾向性影响,坚决抵制各种形式的“围猎”。高等学校、科研机构和企业等创新主体要切实履行法人主体责任,改进内部科研管理,减少繁文缛节,不层层加码。

坚守诚信、反对浮夸

《意见》指出,未来3年力求作风学风取得实质性改善,在全社会形成尊重知识、崇尚创新、尊重人才、热爱科学、献身科学的浓厚氛围,为建设世界科技强国汇聚磅礴力量。

除了要弘扬新时代科学家精神,为了加强作风和学风建设,营造风清气正的科研环境,需要从崇尚学术民主、坚守诚信等方面进行要求。

《意见》指出,科研诚信是科技工的生命。高等学校、科研机构和企业等要把教育引导和制度约束结合起来,主动发现、严肃查处违背科研诚信要求的行为,并视情节追回责任人所获利益,按程序记入科研诚信严重失信行为数据库,实行“零容忍”,在晋升使用、表彰奖励、参与项目等方面“一票否决”。

意见指出,严守科研伦理规范,守住学术道德底线,按照对科研成果的创造性贡献大小据实署名和排序,反对无实质学术贡献者“挂名”,导师、科研项目负责人不得在成果署名、知识产权归属等方面侵占学生、团队成员的合法权益。对已发布的研究成果中确实存在错误和失误的,责任方要以适当方式予以公开和承认。不参加自己不熟悉领域的咨询评审活动,不在情况不掌握、内容不了解的意见建议上署名签字。

同时,反对浮夸浮躁、投机取巧,深入科研一线,掌握一手资料,不人为夸大研究基础和学术价值,未经科学验证的现象和观点,不得向公众传播。

《意见》还指出,反对科研领域“圈子”文化,破除各种利益纽带和人身依附关系。抵制各种人情评审,在科技项目、奖励、人才计划和院士增选等各种评审活动中不得“打招呼”、“走关系”,不得投感情票、单位票、利益票,一经发现这类行为,立即取消参评、评审等资格。院士等高层次专家要带头打破壁垒,树立跨界融合思维,在科研实践中多做传帮带,善于发现、培养青年科研人员,在引领社会风气上发挥表率作用。

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