日本政府近日面向企业发布一系列在新签证制度下招募外籍劳工的条例，规定雇主必须向外籍雇员提供与日籍雇员同等或更高水平的薪酬。
根据新条例，企业给外籍雇员发工资必须经由银行转账，转账记录将作为后者得到合理报酬的凭据；如果外籍雇员在合同到期后无力负担回国旅费，雇主应当承担费用；用人单位需指派专人向外籍雇员提供日常生活协助，如帮助安排住宿、学习日语。
企业雇用外国人时，先前5年内不得有违反《出入国管理及难民认定法》或其他劳工相关法规的记录。
日本国会2018年12月修订这部移民法律，设置两种面向外籍雇员的签证类型，以期吸引更多劳动力。新签证制度今年4月1日生效。法务大臣山下贵司在一场记者会上说：“政府将确保新制度启动万无一失。”
两种新类型签证均要求申请人熟练掌握日语。一种签证类型名为“特定技能1号”，要求申请人在护理、农业等14个行业具备一定的知识和经验，如获签证，不得携配偶和子女赴日；另一种名为“特定技能2号”，需在建筑、造船和船舶工业具备熟练技能，可以携配偶和子女赴日。
日本政府希望借助新签证制度在今年开始的5年内接纳最多34.5万名外籍劳工，缓解因少子化、老龄化造成的劳动力短缺。
日本1993年起实行技能实习制度，又称研修生制度，设立之初意在向发展中国家传授技能，后来却成为日本劳动力的重要补充来源。这一制度因普遍存在外籍劳工待遇过低、劳动强度大、工作环境恶劣等问题而饱受诟病，被指为企业廉价引进劳动力提供掩护。
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